Требования Росаккредитации к органам по сертификации
Аккредитация органов по сертификации в Российской национальной системе аккредитации (Росаккредитация) — обязательное условие для законного проведения работ по подтверждению соответствия продукции, услуг и систем менеджмента установленным требованиям. Основные требования регламентируются Федеральным законом № 412‑ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», Федеральным законом № 184‑ФЗ «О техническом регулировании» и Приказом Минэкономразвития № 707 (заменившим Приказ № 326 от 30.05.2014).
Разберём ключевые требования подробно.
1. Система менеджмента качества (СМК)
Орган по сертификации обязан иметь и поддерживать систему менеджмента качества, соответствующую области аккредитации. Требования к СМК:
Планирование: определение области действия СМК, состава процессов, назначение ответственных лиц, установление сроков разработки.
Документирование: разработка полного комплекта документов, описывающих работу системы (в т. ч. руководство по качеству).
Внедрение: обучение персонала правилам работы в рамках СМК.
Базовые стандарты для СМК:
ГОСТ ИСО 9001:2011 (аналог ISO 9001:2008) — общие требования к системам менеджмента качества;
ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065‑2012 — для органов по сертификации продукции;
ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021‑2012 — для органов по сертификации систем менеджмента;
ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024‑2011 — для органов по сертификации персонала.
Сертификация СМК не обязательна, но желательна.
2. Официальный сайт в интернете
Орган по сертификации должен иметь сайт, содержащий следующую информацию:
название, местонахождение и контактные данные (реквизиты);
вид деятельности и область аккредитации;
порядок взаимодействия с заявителями (подача заявки, получение результатов, подача жалоб);
сведения, указанные в руководстве по качеству.
Важные нюансы:
информация на сайте должна оперативно обновляться при любых изменениях;
доменное имя желательно соотносить с названием органа или юридического лица;
для новых органов сайт должен быть готов к публикации (зарегистрировано доменное имя, разработано наполнение);
для действующих органов сайт должен быть доступен в сети.
3. Нормативные документы и их актуальность
Орган по сертификации обязан располагать полным набором актуальных нормативных документов для заявленной области аккредитации:
ГОСТы;
технические регламенты РФ и ЕАЭС (ТС);
СНиПы и иные регламентирующие документы.
Формы представления:
бумажные носители (с регулярной актуализацией);
электронные справочно‑правовые системы («КонсультантПлюс», «Гарант» и аналогичные) с действующим договором на обновление базы.
В ходе проверок эксперты Росаккредитации оценивают:
состав и актуальность нормативных документов;
наличие доступа специалистов к нормативной базе;
документальное подтверждение соблюдения требований при проведении работ.
4. Квалификация персонала
К работникам органа по сертификации, участвующим в подтверждении соответствия, предъявляются следующие требования:
Образование:
высшее;
среднее профессиональное;
дополнительное профессиональное образование по профилю, соответствующему области аккредитации.
Опыт работы:
не менее 3 лет в области подтверждения соответствия в заявленной сфере.
Допуск к сведениям, составляющим государственную тайну (при необходимости):
требуется для всех сотрудников, участвующих в сертификации, если работы связаны с государственной тайной.
Подтверждение соответствия:
дипломы об образовании и повышении квалификации;
трудовые книжки, договоры или сертификаты экспертов.
Профильное образование экспертов должно полностью покрывать заявленную область аккредитации. Например, для сертификации пищевой продукции требуется образование в сфере пищевой промышленности.
5. Область аккредитации
Орган по сертификации заполняет область аккредитации отдельно по разделам:
обязательная сертификация продукции;
добровольная сертификация продукции.
При заполнении учитываются:
требования технических регламентов ЕАЭС (ТС) и РФ;
Область аккредитации должна быть чётко сформулирована и соответствовать реальным возможностям органа по сертификации.
Заключение
Соответствие требованиям Росаккредитации — сложный и многоэтапный процесс, требующий от органа по сертификации:
внедрения и поддержания системы менеджмента качества;
обеспечения доступа к актуальной нормативной базе;
подбора квалифицированного персонала с профильным образованием и опытом;
прозрачности деятельности через официальный сайт;
чёткого определения и соблюдения области аккредитации.
Регулярные надзорные проверки Росаккредитации гарантируют поддержание высокого уровня компетентности и беспристрастности органов по сертификации, что в конечном итоге защищает интересы потребителей и обеспечивает безопасность продукции на рынке.
Услуги по подготовке к сертификации и аккредитации вашего бизнеса